С рабочей поездкой Гродно 12 января посетил Глава Администрации Президента Беларуси Игорь Сергеенко. Он встретился с активом области и принял участие в совещании «Конституция. Обсуждение. Референдум». В масштабном форуме, на котором присутствовали руководство области, города и районов, представители депутатского корпуса, общественных организаций, руководители вузов и предприятий, побывала и делегация Слонимского района.
В работе совещания также принимали участие председатель облисполкома Владимир Караник, помощник Президента – инспектор по Гродненской области Юрий Караев, председатель областного Совета депутатов Игорь Жук, председатель Постоянной комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Валентин Семеняко.
Как и следует из названия собрания, главный вопросом его повестки стало обсуждение проекта новой редакции Основного Закона страны. Эта тема сегодня – самая обсуждаемая и актуальная. Мы готовимся к принятию обновленной Конституции, документа, в котором будут определены основные векторы развития государства.
– На данном этапе важно не превратить работу по обновлению Конституции в формальность, не проводить мероприятия ради галочки, – обратился к присутствующим Игорь Сергеенко. – Необходимо не просто довести и разъяснить информацию, но и получить обратную связь, организовать дискуссию. Необходимо в процессе общения выходить на обсуждение злободневных тем. Мы видим, что в процессе обсуждения Конституции людей волнуют вопросы социальных гарантий и защищенности. Важно говорить и об общественно-политической обстановке в стране, о вопросах производства.
Как отметил Глава Администрации Президента Беларуси, в Гродненской области организована активная информационная работа по разъяснению проекта изменений и дополнений в Конституцию: это и работа «диалоговых площадок», встречи в трудовых коллективах и учебных заведениях. И ведется эта работа интенсивно и нестандартно.
На совещании было озвучено, что наибольшая часть предложений граждан посвящена второму разделу Конституции, который в главной степени затрагивает личные права и свободы граждан. Самые обсуждаемые – статья 21, в которой гражданам предлагается вносить посильный вклад в развитие государства и общества, а также принимать меры по сохранению собственного здоровья. Это статья 45, вызвавшая наибольший резонанс. Многие видят в этом посыл к развитию платной медицины, хотя речь идет о ведении здорового образа жизни, прохождении медосмотров и обследований. Многие попросту не понимают, что речь идет об Основном Законе страны, а не о работе по совершенствованию законодательной базы. В течение двух лет планируется обновить около 200 законов.
Первые дни обсуждения показали значительный интерес наших граждан. Только за первые пять часов было зафиксировано более 70 тысяч просмотров. Поступило чуть менее 5000 различных откликов, рекомендаций, предложений государственных органов, физических лиц, коллективов.
Ряд предложений носит конструктивный характер, и в ближайшие несколько дней будет проведено их обобщение. Стоит отметить, что базовые краеугольные положения Конституции абсолютным большинством не отвергаются.
Для подготовки проекта новой редакции Конституции была проделана большая и планомерная работа. В результате 83 статьи Основного Закона изменены и дополнены, появилось 11 новых статей и 1 новая глава. К активному обсуждению проекта Конституции подключилась вся Беларусь, Гродненский регион – не исключение.
Подойти к электоральной кампании неформально – вот главная задача, которая стоит сегодня перед активом Гродненского региона, уверен председатель облисполкома Владимир Караник.
– Важно убедить людей в необходимости изменений, а для этого нужно самим разобраться во всех тонкостях, быть готовыми ответить на любой возникший вопрос, – сказал губернатор, подчеркнув символичность обсуждения в Год исторической памяти изменений в Конституцию, которые направлены в будущее. – В первую очередь это то, что необходимо нашей молодежи. Беларусь состоялась как независимое, социально ориентированное государство и сейчас идет этап его развития.
В ходе совещания не раз было подчеркнуто, что изменения, которые будут внесены в Основной Закон, – это необходимость, вызванная временем. Как отметил председатель областного Совета депутатов Игорь Жук, на момент принятия Конституция охватывала главные сферы государственной и общественной жизни, являлась вполне приемлемой основой для становления нашего молодого государства. Однако время диктует необходимость актуализации действующей Конституции.
– Важными обстоятельствами, побуждающими конкретизацию норм Основного Закона страны, является стремительное развитие всех сфер белорусского общества, кристаллизация ценностей национального суверенитета в сознании белорусов, динамика геополитической ситуации, обострение противоречий между центрами силы, в буквальном смысле борьба за выживание малых государств и народов. Беларусь в последние годы отчетливо заявила о себе как о государстве с открытой экономикой, стабильном и мирном государстве, не посягающим на чужие территории, надежном и последовательном союзнике при сохранении незыблемости собственного суверенного статуса, – сказал Игорь Жук.
Свое видение работы по подготовке нового проекта Конституции изложил Валентин Семеняко. По его словам, изменение Конституции – это практика, которая характерна для всех стран мира. За последние 20 лет 45 государств мира меняли свою Конституцию, причем неоднократно. При этом наиболее интенсивно данные процессы идут на постсоветском пространстве.
– Молодые республики пытаются выстроить свою модель государственного устройства, определить наиболее оптимальные механизмы взаимодействия государственных институтов, государства и граждан, общественных групп между собой. Главным условием эффективности этих процессов, во-первых, является доступность или возможность внесения изменений в Основной Закон страны, во-вторых, участие граждан во всех этапах, – сказал Валентин Семеняко, подчеркнув, что о необходимости внесения изменений в Конституцию Глава государства говорил уже давно. В октябре 2020 года было поручено начать процедуру сбора предложений от граждан, политических партий и организаций. Эта работа велась по нескольким направлениям. – Так, Парламент инициировал создание на сайте Палаты представителей специального ресурса, на который граждане могли направить свои обращения с предложениями. В итоге их поступило свыше 5 тысяч. Несмотря на разное содержание, самая большая группа была сконцентрирована на тексте Конституции. Все предложения впоследствии были распределены по разделам Основного Закона и использовались в работе Конституционной комиссии.
В ходе семинара-совещания Валентин Семеняко также остановился на основных изменениях, внесенных в новый проект Конституции.
Привлекать население к активному участию в референдуме – это одна из основных задач, которую поставил Игорь Сергеенко перед участниками совещания. Необходимо продолжить масштабную информационную кампанию и выстроить работу дифференцированно по категориям: молодежь, пенсионеры, многодетные семьи, сельские, городские жители, бюджетники, предприниматели, военные, интеллигенция.
Кирилл ЛЯЩЕНКО. Фото «ГП»