В результате производственной деятельности предприятий практически всегда образуются лом и отходы черных и цветных металлов, в том числе от списания пришедших в негодность машин, оборудования, от производства строительно-монтажных работ и др.
Контроль за соблюдением установленного порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки), переработки, отгрузки или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов входит в компетенцию Комитета государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органов.
Контрольно-проверочными мероприятиями, проводимыми Комитетом государственного контроля Гродненской области (далее – Комитет), нередко выявляются факты нарушения организациями области законодательства об обращении с черными и цветными металлами. В том числе допускаются нарушения и при хранении металлолома.
Поскольку весь металлолом, образующийся в процессе хозяйственной деятельности у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, подлежит обязательной сдаче заготовительным организациям Белорусского государственного объединения по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов (далее – ГО «Белвтормет») в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 05.05.1995 № 179 «О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней», в целях усиления борьбы с хищением черных и цветных металлов, их лома и отходов, законодательством установлены особые требования к порядку их обращения, в том числе хранения.
Для предупреждения совершения правонарушений в этой сфере необходимо прежде всего соблюдать нормы Инструкции о порядке учета, хранения, использования и реализации черных и цветных металлов, их лома и отходов, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь от 15.06.2006 № 98/12/10 (далее – Инструкция).
Предприятию следует утвердить локальный акт о порядке сбора, хранения и отгрузки (сдачи) металлолома, а также назначить лицо, ответственное за данные вопросы.
Требуется обеспечить своевременный учет и сохранность лома и отходов металлов в местах их хранения и на всех этапах их движения.
Законодательством предусмотрена необходимость оборудования специальных площадок для раздельного хранения лома и отходов черных и цветных металлов по классам, видам, группам или маркам. При этом площадки должны иметь подъездные пути, удобные для маневрирования транспорта и проведения погрузочно-разгрузочных работ.
В целях минимизации вредного воздействия на окружающую среду Инструкцией регламентировано, что площадка для хранения лома должна иметь твердое покрытие.
Не допускается смешивание между собой лома и отходов черных и цветных металлов различных классов, видов, групп или марок, а также загрязнение их неметаллическими примесями.
Срок хранения лома не должен превышать трех месяцев с даты образования минимальной отгрузочной партии (специализированный автомобиль или железнодорожный вагон в зависимости от способа вывоза, применяемого данным субъектом). В связи с этим производственную территорию надлежит систематически очищать, а накопившийся металлолом сдавать заготовительным организациям.
В 2019 году Комитетом составлено и рассмотрено 42 протокола об административных правонарушениях по статье 12.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки) или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов, и наложены штрафы, как правило, в минимальном размере.
Вместе с тем, следует обратить внимание, что надлежащее изучение и соблюдение требований законодательства в сфере обращения, в том числе хранения лома и отходов черных и цветных металлов позволит избежать ошибок, влекущих применение санкций.
Комитет государственного контроля
Гродненской области